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一、制定背景
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,深入贯彻落实习近平总书记足彩胜负14场:扶贫工作的重要论述,坚持精准扶贫精准脱贫基本方略。以提高脱贫攻坚成效为导向,突出因户施策、精准帮扶,从根本上提高贫困人口脱贫质量,防范返贫,降低非贫困户致贫风险。结合我区实际,现制定边缘户、脱贫监测户帮扶工作暂行办法。
二、工作目标
巩固脱贫成果,脱贫监测户持续稳定增收,无返贫现象;致贫风险有力阻断,边缘户困难得到解决和化解;采取相应措施和强化帮扶,切实解决好边缘户致贫、脱贫监测户返贫问题。
三、主要内容
(一)判定标准
边缘户评判标准及程序:对非建档立卡农户中人均纯收入低于5000元且有致贫风险的边缘户进行摸底。
脱贫监测户评判标准:对已脱贫户要认真分析主要收入构成、劳动力状况、健康状况、“两不愁三保障”及饮水安全等情况,按照“人均纯收入低于5000元且有返贫风险”的标准进行摸底监测。
(二)分类施策,精准帮扶
1.边缘户帮扶
采取区别于建档立卡贫困户的帮扶措施,本着“坚持标准、量力而行、突出重点”的原则,根据边缘户遇到的实际困难,采取针对性帮扶措施。分别包括以下措施:重病救助、危房改造、教育资助、就业扶持、政策兜底、临时救助:
2.脱贫监测户帮扶
根据每户的致贫原因和实际情况,分析找准可能造成返贫风险的主要原因,精准制定“一户一方案、一人一措施”,对症下药。
四、创新举措
各镇街对边缘户要安排镇街、村(居)干部进行跟踪关注;对脱贫监测户要安排镇街联系村组长和村(居)党组织主要负责人联系帮扶,每个月走访1次。充分了解边缘户、脱贫监测户家庭情况和实际困难,切实帮助解决,加强监测预警,做好防范返贫、致贫工作。
五、下步工作
各镇街要每年开展一次边缘户、脱贫监测户动态调整工作并及时报送区扶贫开发局,同时与区直相关部门数据共享。区直有关部门根据帮扶措施及时予以实施,明确工作流程,精准帮扶。
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